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> 领导讲话 >

发布时间:2013-03-07     文章来源:德州市农机局

王洪春同志在全市农机化工作会议上的讲话

开拓创新   真抓实干

努力推进农业机械化又好又快发展

—— 王洪春同志在全市农机化工作会议上的讲话

(2013年2月27日)

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全省农机化工作会议精神,总结2012年工作,部署今年任务。刚才,对2012年度全市农机化工作先进单位作了通报,几位副局长对分管的重点工作进行了部署。根据会议安排,下面,我讲几点意见。

一、创新实干,2012年全市农机化发展取得显著成绩

   2012年全市农机化工作主要特点是:外部形象显著改变,精神面貌大为改观,社会地位不断提高,业务工作平稳推动,重点工作有所突破,创新工作刚刚起步,宣传工作大有起色,安全生产持续稳定。

——农机作业水平持续提高。全市共完成耕种收等机械化作业总面积3764万亩,其中机械深松作业面积128.5万亩,保护性耕作实施面积182.9万亩;综合机械化水平达88.6%,稳居全省首位,其中玉米机收率89.8%,同比增长5个百分点

——农机装备实力不断增强。全市农机总动力1427万千瓦,农机总值71亿元,分别居全省第二、第三位;拖拉机保有量25.5万台,其中大中型拖拉机7.3万台;联合收割机2.6万台,其中玉米联合收割机突破1万台,比上年增长18.8%;全市年新增100马力以上大型拖拉机875台,新增大型自走式联合收割机2266台,农机装备结构进一步优化。

——农机服务效益快速增长。全市实现农机服务总产值32亿元,增加值21亿元,同比分别增长9.5%、16.7%。农机跨区作业由以机收为主向耕、种、收、管、植保等作业环节拓展。全市共组织1.1万多台大型机械参加了跨区作业,完成跨区作业总面积520万亩,总收入3亿多元,其中三秋跨区收入7283.3万元,同比增长21%,成为农民增收的新渠道。

主要做了八个方面的工作:

(一)农机化扶持政策全面落实。全市共争取农机购置补贴资金1.191亿元,比上年增加1780万元,增长17.6%。共补贴各类农机具18620台套,受益农户9434户,直接拉动农民投入2.8亿多元。市农机局被评为2012年度全市争取上级资金先进单位。工作中,各级都严肃纪律、严格程序、规范操作、加强监管,确保了政策落实。补贴资金的结算,到今天已全部完成。齐河县在落实上级补贴资金的同时,又争取到县财政150万元专项补贴资金。禹城、齐河较好地完成了农机报废更新试点任务,共报废拖拉机89台,悬挂式玉米收获机12台。

(二)农机化生产又上新水平。各级农机部门精心组织、科学调度,充分发挥农机的主力军作用,保障了“春耕”、“三夏”、“三秋”等关键时节的机械化生产顺利进行。全市集中麦收仅用一周多时间,上阵机械30多万台套,机收小麦721万亩,机收率99.7%。三秋生产中,全市投入各类农机具31.2万台套,其中玉米联合收割机1.1万台,秸秆还田机1.3万台,机收玉米650万亩,秸秆综合利用率97.5%。

(三)农机合作社又好又快发展。按照“五有”标准,深入开展农机合作社规范化建设活动,扶持发展了平原宏发、宁津兴宁、临邑富民、武城民心等一批规模大、机制活、服务优、效益好的农机合作社示范社。在全市农村工作会议上,有21个明星农机合作社受到表彰。全市在工商部门注册的农机合作社428个,比年初增加了127个;资产总值6亿元,社员8718户;共拥有大中型拖拉机3802台,联合收获机4295台,其他配套农机具1.1万多台套;在农业生产中发挥了重要作用,全年服务农户35万多户,作业面积达1731万亩,占作业总面积的46%,服务总收入4.2亿元。

(四)农机安全生产形势持续稳定。以开展农机“三率”专项整治活动为重点,全面加强安全监管,全市未发生重特大农机事故。全年共新考驾驶员3447人,新挂拖拉机和联合收割机号牌6812副,年检拖拉机和联合收割机45287台;新创建“平安农机”示范乡镇8个、示范村23个、示范户205个、示范合作社7个,农机安全生产基础更加坚实。全市纳入网上信息化管理的网点达到1044个,其中一星级文明农机维修网点123个,二星级75个、三星级27个、四星级15个。不断加大对坑农害农行为的打击力度,全市共受理农机投诉8起,为农民挽回经济损失10万余元。

(五)农机新技术推广步伐加快。联合收获、秸秆还田、免耕播种“一条龙”作业模式广泛应用,土地深松、免耕播种、宽幅精量播种等机械化节本增效机具技术大面积推广。武城丰茂农机合作社引进了全市第一台粮食烘干机,标志着烘干仓储机械化取得零的突破。全市新创建马铃薯机械化示范基地7处,面积7000亩;花生机械化示范基地2处,面积2万亩。马铃薯、花生机收率分别达到55.7%和72%,经济作物机械化取得突破性进展。

(六)农机培训工作取得新成绩。全市10所农机校通过检查验收,全部重新申领了《培训许可证》。全面推进农机培训“一中心两基地”建设,建立农机培训中心12个,农机实训基地19处。全年共培训各类农机人员5.9万人次,其中“阳光工程”农机培训1100人。新取得国家职业资格证书人数达3731人,名列全省前茅。在全省率先组织了“农机职业技能开发十周年”一系列纪念活动,成功举办了“2012德州农机职业技能开发论坛”, 也是全国首个举办此类活动的市级农机部门,扩大了农机职业技能开发工作的社会影响。

(七)农机工业快速发展壮大。德州海伟、宁津德农、武城春明等一批农机制造骨干企业快速发展,全市农机生产企业达到近百家,其中资产规模过亿元的4家。2012年销售收入过亿元的8家,过千万元的30多家。市农机局积极为生产企业向产业园区聚集穿针引线,与省农机科研所开展战略合作,并成功推动山东省农机装备产业园(德州)项目签约,武城、禹城两大农机产业园区开工建设,为全市农机工业发展再添强劲动力。

(八)农机化宣传工作历史性突破在农机系统内部宣传方面,市农机局被评为2012年度全省农机化信息宣传工作优秀单位。全市被山东省农机化信息网采用各类信息2047条,被中国农机化信息网采用1763条,综合排名全省第二。以德州电视台、德州日报社为主要平台,加大了对外宣传工作力度。2012年,德州电视台在新闻栏目中报道宣传农机化工作60多次。和德州日报联合举办“我心中的12345”征文活动,扩大了农机的影响。三夏期间,我市农机部门针对雷雨天气的应急措施和经验做法,山东电视台、农业部农机化司和全省小麦机收日报都进行了专题报道。市农机局制作农机简报31期,及时报送给有关领导和新闻媒体,为农机化发展营造了浓厚的舆论氛围。

虽然全市农机化保持了良好发展势头,但仍存在一些不容忽视的问题,如农机购置补贴资金缺口较大,发展不平衡,经济作物机械化水平不高,农机“三率”水平偏低等,需要在今后的工作中尽快加以解决。

二、强化措施,全力做好2013年各项农机化工作

2013年全市农机化工作总体思路是:深入学习贯彻十八大精神,以科学发展观为指导,坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略,大力推广先进适用农机化机具技术,落实完善政策,培育发展主体,壮大人才队伍,强化公共服务,进一步提高农机装备水平、作业水平、管理水平、服务水平和安全水平,全力打造农机研发、生产、销售、推广、使用、维修、管理七位一体的“大农机”发展格局,推动全市农机化全面协调发展。

主要工作目标是: 到2013年底,全市农机总动力和农机总值分别增长4%以上,分别达到1484万千瓦和73亿元;玉米收获机械增加2000台,玉米机收率达到90%以上;农机服务总产值增长8%,达到34亿元;农机事故率控制在0.8‰以内。

要突出抓好八项重点工作:

(一)坚持规范操作,严格落实国家强农惠农富农政策。各项强农惠农富农政策是领导重视、社会关心的敏感工作,要本着对党和国家负责,对农民群众负责,对自己和家庭负责的态度,不折不扣地落到实处。要把落实强农惠农富农政策作为农机工作的牛鼻子来抓,充分发挥政策的杠杆作用,推广大型复式、节能环保先进机械,淘汰小型老旧、高耗能机械。要争取更多的县市区纳入报废更新补贴试点范围,推动农机报废更新工作深入开展。要进一步严肃纪律,严格程序,加强监督检查,做好信息公开,确保补贴政策规范高效、顺利有序实施

(二)做好协调服务,加快现代农机产业园区建设。继续加强与省农机研究所的战略合作,建立农机研发中心,为农机生产企业提供技术支撑。发展壮大一批规模大、效益好、产品科技含量高的农机制造龙头企业。加强协调和服务,加快禹城、武城两大现代农机产业园区建设,立足本地企业,引进外地企业,推动更多有实力的农机生产企业向农机产业园区聚集,尽快形成规模。

(三)加大示范力度,突破经济作物机械化瓶颈。经济作物机械化水平不高是多年来我市农机化工作的短板,也是今后一个时期农机化工作突破的重点。今年,市局要在夏津县建立全市棉花生产机械化示范基地,购进1台棉花采摘机,实现棉花采摘机械化零的突破,并探索适合我市生产实际的棉花收获机械化技术模式、技术路线和技术规范,为机械化采棉大面积推广奠定基础。要按照“第一年试点,第二年示范,第三年推广”的工作思路,扎实推进。每个县市区也要根据自身实际,积极争取政策,加强部门协调,创建1-2处不少于300亩的重点经济作物示范基地,扩大示范效应加快当地重点经济作物机械化进程。

(四)加强规范引导,大力发展农机专业合作社。近年来,全市两区同建工作的深入推进和上级一系列鼓励土地流转、规模经营的政策,为农机合作社的发展提供了良好机遇。目前,我市农机合作社数量上已经达到了“一乡三社”,但多数合作社规模偏小、实力较弱,运行不够规范,服务带动能力不强。今年,要把提高农机合作社发展质量作为工作重点,深入开展农机合作社示范社创建活动,聚集各种发展要素,加大扶持力度,努力帮助合作社解决机库房建设用地、人才培训等难题,引导支持农机合作社大力推行订单作业、农田托管、承包服务,积极参与土地规模经营。到年底,全市农机合作社发展到480个,其中新增“五有”农机合作社30个,每个县市区建立3-5个有规模、上档次、效益好、运行规范的农机合作社示范社。

(五)合理规划布局,构建农机维修服务网络。随着我市农机数量,特别是科技含量较高的机械数量大幅增加,对农机维修的需求也越来越多,家庭小作坊式的维修网点已不适应新形势的要求。对现有农机维修网点加强管理,提高从业人员的技术水平,促其提档升级。到今年底,全市农机维修技术合格证的网点上传总数要突破1400个。同时,积极和农机制造企业多联系,多沟通,依托福田、山拖、五征等大型农机生产企业,科学规划,合理布局,到年底,每个县至少建立1-2个高标准的农机4S店。

(六)强化监督管理,推动农机监理工作新突破。农机监理工作是农机部门的立业之本,也是难度比较大的工作。各级农机部门要抓实抓好,抓出实效,做到一把手认识到位,分管局长创新实干,全局上下持之以恒。要进一步提高农机监理规范化水平,提升队伍素质,完善装备设施。继续开展农机“三率”专项整治和“平安农机”创建活动,夯实农机安全生产基础。要以年检工作为突破口,每个县至少完成两个重点乡镇的农机“三率”整治任务,确保专项活动取得实效。

(七)提高工作效率,加快建设农机服务信息平台。市局去年启动的农机服务信息平台建设工作,计划将覆盖全市70%以上的机手。在三夏、三秋时节,为机手提供作业信息、天气预报等服务,同时,也为外地机手来我市作业提供一个便捷的服务平台。各县市区农机部门要按照要求,及时统计上报机手信息,确保于今年三夏前,启用全市农机服务信息平台,进一步增强农机化生产组织指挥和应急能力。

(八)增强工作主动性,进一步强化农机宣传。我们不仅要踏实苦干,也要积极宣传。要充分利用农机化网站、德州电视台、德州日报等新闻媒体,大力宣传农机工作,做到报纸上有字,电视上有影,社会认可,领导赞扬。要解决县市区宣传工作不平衡的问题,干得好的要更进一步,暂时落后的要迎头赶上。通过宣传,在社会上树立农机部门的新形象,为农机化发展创造良好的舆论氛围。

除了以上八项需要突出狠抓的重点工作,其他日常业务工作,如农机化教育培训、农机职业技能开发等也不能松懈,必须按照要求,确保完成目标任务。

三、改进作风,切实加强政风行风和廉政建设

各级农机部门要认真执行中央“改进工作作风、密切联系群众”八项规定,坚持不懈地狠抓政风行风和廉政建设。一是加强学习教育。以最新理论成果、农机法律法规和业务工作为重点,进一步加强学习教育和业务培训,推动学习型系统建设,不断提高全系统干部职工的研究、创新、实干、协调能力,努力形成勤于学习、善于思考、乐于实践的良好风气,打造政治坚定、作风过硬、廉洁高效、业务娴熟的高素质农机管理队伍。二是推动工作创新。创新是力量源泉。想干事才能干成事,要创新必须先想事、想工作。工作能不能考虑到是认识问题,认识到以后能不能干成是能力问题,认识到但不去干就是执行力的问题。今年必须从加强创新力和执行力上下功夫。要以农机购置补贴高效规范实施、新型服务组织培育、农机化科技创新与推广、农机安全管理强化等为重点,深入研究农机化发展重大问题,准确把握发展新趋势新任务,不断推动思想观念、发展理念、工作思路、工作手段和方式方法创新。设立相应激励机制,在全系统形成有利于创新工作开展的良好氛围。三是狠抓作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的重要批示精神和中央、省委、市委有关文件精神,严格遵守市委机关作风建设“八条禁令”,艰苦奋斗、勤俭节约,依法用权,秉公办事,守住信念防线、道德防线和法纪防线,确保干成事、不出事。坚持深入基层,深入实际,深入一线,加强调查研究,倾听农民和机手的心声,掌握农机化发展的一手资料。简化办事程序,改进文风会风,提高工作效能。四是加强检查考核。市局将对各县市区工作开展情况,特别是重点工作推进情况进行多种形式的监督检查,年终进行年度工作综合考评。各县市区要研究制定工作计划,细化工作措施,落实工作责任,努力提高执行和落实能力,确保各项工作任务顺利完成。

   同志们,今年全市农机化发展的目标任务已经明确,我们要深入学习贯彻落实十八大精神,解放思想,创新实干,努力推动重点工作有新突破,创新工作有新亮点,全面工作上水平,进一步聚合推进农机化又好又快发展的正能量,为发展现代农业、建设幸福德州做出新的更大的贡献!


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